Сценарий
Вид прямо указан в ст. 12 99-ФЗ
99-ФЗ применяется, но есть специальный отраслевой закон
Сфера исключена из 99-ФЗ
Нужен иной разрешительный инструмент
Лицензирование видов деятельности
Проверяем, нужна ли именно лицензия, какой закон и орган применимы, и сопровождаем подготовку заявления и подтверждение лицензионных требований. Лицензия определяется фактической деятельностью и составом работ, а не одним кодом ОКВЭД.
Не каждый регулируемый бизнес лицензируется по 99-ФЗ
Статья 12 Федерального закона № 99-ФЗ содержит перечень лицензируемых видов деятельности. Но сам закон прямо исключает из своей сферы ряд отраслей — например, производство и оборот алкоголя, банковскую, страховую деятельность, отдельные финансовые рынки, пользование недрами и производство/оборот табачной и никотинсодержащей продукции. Для них действуют специальные федеральные законы. Поэтому корректный первый шаг — определить не «какая лицензия подходит к ОКВЭД», а какой разрешительный режим относится к фактическим операциям бизнеса.
Как различать основные сценарии
Что проверяем
Определяем конкретный лицензируемый вид, перечень работ/услуг, лицензирующий орган и отраслевое положение о лицензировании.
- Учитываем специальные правила. Например, образовательная деятельность входит в перечень 99-ФЗ, но лицензируется с учетом ст. 91 закона № 273-ФЗ
- частная охранная деятельность — с учетом специального закона об охранной деятельности
Не подменяем специальный режим общим лицензированием. Например, алкогольный рынок регулируется законом № 171-ФЗ и не является обычным кейсом лицензирования по 99-ФЗ.
Проверяем, не требуется ли вместо лицензии регистрация, аккредитация, членство в СРО, уведомление, допуск или иная процедура. Один только ОКВЭД не отвечает на этот вопрос.
Что проверяем до подачи
Требования различаются по видам деятельности. На старте фиксируем юридический режим и фактическую готовность соискателя.
01
Точный лицензируемый вид деятельности и состав работ/услуг. В заявлении по 99-ФЗ указывается не просто ОКВЭД, а лицензируемый вид и, когда это требуется, конкретные работы и услуги внутри него.
02
Лицензирующий орган и действующее положение о лицензировании. Именно отраслевое положение определяет детальный перечень требований к помещениям, оборудованию, персоналу, документам и оценке соответствия.
03
Организационно-правовую форму и допустимость заявителя. Для отдельных видов могут действовать специальные ограничения по форме организации, участникам, иностранному контролю или профессиональным требованиям.
04
Места осуществления деятельности, права на помещения, оборудование и сведения о специалистах — только в объеме, который требуется для конкретного лицензируемого вида.
05
Специальные отраслевые правила и исключения из 99-ФЗ, чтобы не подавать заявление по неправильному режиму.
06
Актуальную госпошлину или льготу. До 31 декабря 2029 года для большинства лицензий из ст. 12 99-ФЗ госпошлина за предоставление лицензии и изменения в реестре не взимается, но закон сохраняет исключения для отдельных пунктов перечня.
Как проходит сопровождение
01
Определяем правовой режим
Сопоставляем фактические операции с 99-ФЗ, отраслевыми законами и положениями. Отдельно отсеиваем случаи, где нужна не лицензия, а другой разрешительный инструмент.
02
Проводим gap-аудит требований
Проверяем помещения, оборудование, работников, документы и иные условия, которые прямо предусмотрены положением для выбранного вида деятельности. Универсального пакета «нотариальных учредительных документов» для всех лицензий нет.
03
Формируем заявление и приложения
Готовим сведения о заявителе, местах деятельности, работах/услугах и подтверждающих документах. По действующей редакции ст. 13 99-ФЗ основной маршрут подачи — электронные документы; для отдельных специальных органов законом предусмотрены исключения.
04
Подаем и сопровождаем оценку соответствия
Контролируем запросы лицензирующего органа и, если предусмотрено отраслевым режимом, документарную или выездную оценку соответствия лицензионным требованиям.
05
Контролируем решение и запись в реестре
По общему правилу 99-ФЗ решение принимается не позднее 45 рабочих дней после приема заявления и документов, но положение о конкретном виде деятельности может установить более короткий срок. Лицензия считается предоставленной с момента внесения записи в реестр лицензий.
06
Проверяем обязанности после получения
Фиксируем условия действия лицензии, места и виды работ, порядок внесения изменений и периодического подтверждения соответствия, если оно предусмотрено для конкретной отрасли.
Лицензия по 99-ФЗ обычно бессрочная и существует как запись в реестре
Статья 9 99-ФЗ устанавливает бессрочное действие лицензии и реестровую модель: лицензия считается предоставленной с момента внесения записи в реестр. Поэтому старое представление о том, что любой лицензиат обязательно получает бумажный документ на ограниченный срок и затем «продлевает лицензию», не является универсальным правилом. Отдельные отрасли со специальным регулированием могут иметь свои особенности.
Госпошлина в 2026 году требует отдельной проверки
Налоговый кодекс сохраняет базовые размеры госпошлины за лицензирование, однако постановление Правительства РФ № 353 освобождает от ее уплаты по заявлениям, поданным с 1 января 2024 года по 31 декабря 2029 года, для большинства видов из ст. 12 99-ФЗ. Исключены отдельные пункты перечня. Поэтому нельзя автоматически прибавлять к любому проекту стандартные 7 500 рублей без проверки конкретного вида деятельности.
От чего зависит стоимость сопровождения
Стоимость юридического сопровождения зависит от лицензируемого вида, числа мест деятельности, количества заявляемых работ/услуг, готовности помещений, оборудования и кадров, а также объема взаимодействия с лицензирующим органом. Государственная пошлина и сторонние расходы проверяются отдельно по действующему режиму конкретной лицензии.
Цены на
бухгалтерские услуги
Ориентиры 2026 года по месячному
объёму и налоговому режиму
объёму и налоговому режиму
Листайте вправо, чтобы увидеть все тарифы
Листайте вправо, чтобы увидеть все тарифы
Листайте вправо, чтобы увидеть все тарифы
Листайте вправо, чтобы увидеть все тарифы
Вопросы
Часто задаваемые
вопросы
вопросы
Нормативные источники
0199-ФЗ — статья 1: сфера применения и специальные режимы0299-ФЗ — статья 9: действие лицензии0399-ФЗ — статья 10: госпошлина0499-ФЗ — статья 12: лицензируемые виды деятельности0599-ФЗ — статья 13: заявление и документы0699-ФЗ — статья 14: решение о лицензии07Постановление Правительства РФ № 353 — временные особенности и госпошлина08273-ФЗ — статья 91: лицензирование образовательной деятельности09171-ФЗ — статья 18: лицензирование алкогольного рынка по специальному закону